在破立之间谋发展。5年时间,干劲不松、力度不减、标准不降,我市以环境革命为抓手,持续推进“基本无违建市”创建工作,以拆开路,如今交出了一份令人满意的成绩单。在破立之间谋发展。5年时间,干劲不松、力度不减、标准不降,我市以环境革命为抓手,持续推进“基本无违建市”创建工作,以拆开路,如今交出了一份令人满意的成绩单。

  

强势拆违,推进“创无”工作今年11月14日,城北街道东普村一处大体量的违法建筑被成功拆除,面积达4850平方米,纵深推进“创无”工作。城北街道有关负责人介绍,这一地块原为万昌北路北延工程暂且用地,之后建成14间两层楼的厂房,属违法建筑。这处违建情况较为复杂,不但涉及村集体利益,更涉及这里十多户企业主的利益,拆违难度较大。

  但是,再硬的“骨头”,也必须啃下来。为此,城北街道重要负责人、城建办和行政执法中队工作人员、驻村干部,几乎天天“泡”在村里,一户户做工作,一户户推进,终于取得了成效。“仅两个星期,厂房内的企业陆续搬空。”城北街道办事处负责人说,违建拆除之前,能搬走、能重复利用的东西让村民拿走,尽最大努力减少了群众损失。随后,这一处大体量违法建筑终于被成功拆除。

  这是我市近5年来,推进拆违工作,创建“基本无违建市”的一个缩影。“全市上下要以拆开路,拆出声势。”台州市委常委、温岭市委书记徐仁标的话振聋发聩。近年来,我市每年最高规格召开以“环境革命”为主题的三级干部大会,市委书记、市长都对“三改一拆”工作提出了明确要求。建立市级“创无”工作指导小组,明确实施方案,对重点区块、重点地段挂图作战,严格落实季工作推进会、周现场督查等制度,多措并举,确保全市“创无”工作一盘棋。

  如今,每周一次的“调集拆违日”,几乎成了温岭的“固定节目”。在这一天,全市16个镇(街道)齐发力,对存量违建实施“定点清除”,从2016年最先至今已开展近百次,并常以微信为主平台,全媒体聚焦拆违直播。在电视问政中,更是几番将目光汇聚违建,为拆违工作拧紧前进的发条,也进行全民动员,鼓励更多市民参与其中。以存量违建清零为目标,持续强势推进拆违。

  经过这几年的努力,如今,拆违行动已渐渐步入攻坚期与深水期,剩下的大多是难啃的“硬骨头”。“大体量的、媒体曝光的、群众负面反响强烈的,都是我们需要占据的重点对象。”市环综委有关负责人说。我市大力开展“一户一档”排查摸底,通过全区域普查、全范围登记,实现“一户一档”全覆盖,卓越违建分类处理。调集式拆违、清理式拆违、清单式拆违,多种方式共同推进,将违建逐一净尽,努力打赢这一场拆违攻坚战。

  今年,全市拆违目标为582万平方米。截至目前,全市已拆违3740万平方米。拆旧控新,拆出空间和发展“垃圾场竟然能变成球场和停车场,这个转变太大了。”位于大溪镇104复线上洋岙居段有座立交桥,附近的居民经过总要感慨一番。早先,立交桥下面是个闲置地块,久而久之便成了垃圾堆放点,杂草丛生,脏乱不堪。得益于桥下空间利用,这一个区块得以“变废为宝”。

  垃圾被清理,原本的闲置地建成了篮球场、羽毛球场,一部分还变成了停车场。如此一来,不仅环境得到了极大改善,老百姓们也多了一个休闲娱乐的好去处。从2015年最先,我市“三改一拆”重拳出击,剑指“两路两侧”专项整理,着重针对的就是各重要道路旁的乱搭乱建、乱堆乱放、违法广告牌等。“以‘拆’推开,又不仅仅局限于‘拆’。”市环综委有关负责人介绍,“两路两侧”的整理,将终极使道路两侧的环境得到一个质的提升。

  将拆后建筑垃圾及时清理,根据不同情况对相应区块进行覆土、复绿、重修,多管齐下,从而真实提升环境质量。让群众得实惠,为发展腾空间。这5年来,我市以“基本无违建”为抓手,以各类专项整理行动为载体,全力打好“三改一拆”攻坚战,才取得了拆违阶段性的胜利。“不但要抓拆违,还要抓控新。”市环综委有关负责人说,存量违建要清除,新的违建更要第一时间处置到位,确保新增违建“零增长”。

  我市出台违建巡查监管八方面制度,强化镇(街道)属地管理职责和驻村干部、村干部一线巡查责任,对群众举报、巡查发现、上级交办的新增违建,一律即办即查,确保第一时间处置到位。同时,“两违”防控中央建立后,成为一个违法建筑防控治理的指挥中央,既能知足“一户一档”和违法建筑调查建库需要,也具有违法建筑投诉举报、巡查发现、执法处理、案件办理等功能,人力管控和信息管控完美结合,进一步提高城乡建设监管水平。

  同时,我市今年出台的《温岭市新增违法建筑责任追究办法》,更是给新增违建业主上了一道“紧箍咒”,增添违法成本,切实将违建扼杀在萌芽里。破立之间,在拆改中谋转型如今,温峤镇上街区块的工业园区内,渐渐热闹了起来。机器轰鸣,车辆来往,忙碌的员工,在极新的厂房大楼里,新一轮的生产正在进行中。很难想象,若干年前,这里还是违法建筑的集聚地。

  一幢幢新造的标准厂房高耸林立,总占地面积290亩的工业园区里,已有十余家企业安了新家。

  心定了,生产也更有劲了。温峤镇上街区块的拆改项目,是全市“三改一拆”工作的一个缩影。拆只是手段,改才是目的。以前,一方面,“低散乱”的发展模式,违法建筑滋长的生产厂房,使得企业在安全隐患中如履薄冰,难以可持续发展。另一方面,工业用地的稀缺,让企业止步于更大规模的扩张,踟蹰于未来的发展方向。建设小微园区,加快旧厂区改造,拓宽拆后利用途径,不但拆出安全,而且拆出了企业的发展新空间,可谓一举多得,解了企业和当地政府的燃眉之急。

  围绕转折经济发展方式和新型城市化发展的总要求,我市积极引导传统制造业从民房退出,“抓大扶中育小推上市”,力促工业园区化、园区产业化、产业集群化发展。周详推进老旧工业区(点)改造,通过精细排摸,我市明确改造提升老旧工业点52个,总面积达623公顷。今年启动21个老旧工业点改造,其中竣工6个,排摸整改企业272家,改造面积139公顷,腾出土地2805亩。

  筑巢才能引凤来。大溪镇原上洋村、泽国镇扁屿居、新河镇雅雀村……如今,全市各地的小微园区如雨后春笋般冒出,在拆后的土地上萌发出企业发展的新希望。在这里,企业将以全新的姿态重新出发,在他国安全隐患的生产环境里,走可持续发展道路。目前,全市39个小微园区,占地面积3500余亩,已供地2900亩,已开工2600亩,已投产14个,建成厂房及配套用房168万平方米。

  到今年年底,除今年新增入库的3个小微园区外,我市将完成其余全部园区的供地和开工,建成29个建筑面积达250万平方米的小微园区,再接再厉投产21个。拆后利用,蝶变美好温岭“大拆大整”是手段,“大建大美”是目标。拆,应快刀斩乱麻;建,则应谋定而后动。随着“三改一拆”工作向纵深推进,“改”最先登上舞台,唱响主旋律,以拆开路,以改带建,才能真实让“三改一拆”工作改善温岭的人居环境,让老百姓真实得实惠。

  最近,太平街道后应村村民老郭脸上洋溢着喜气,城中村改造工作推进之后,老郭原本破败的老房子被拆除,如今,新的房屋已经建成,眼看着马上就能搬进新家了。“从老房子里搬出来,住进这么好的房子里,原本是我想都不敢想的事情。”老郭的新家园梦想很快就能实现,他说,多亏了城中村改造工作。2017年以来,我市按照全域规划、全域设计、全域整理的理念,以253个村的村民建房和传统产业改造提升为突破口,通过实施全域土地整理,彻底解决农民建房、基础设施落后、传统制造业“低散危”和环境“脏乱差”等卓越问题。

  城村联改正是“改”这一工作的要紧内容。我市拟定《城中村改造三年行动计划》,按照“当年启动、当年签约、当年腾空、当年拆除”的任务要求,设立东线、南线、西线三个战区,利用3年时间推进50个城中村改造和5个区块旧城改造,惠及群众户,实现城市有机更新、乡村振兴。仅7个月,太平街道后应、屏下和小河头三个村1300户的签约工作全部完成,签约率均达98%以上。

  破立之间促转型,“三改一拆”为居民营造更好的人居环境,为企业发展腾挪出空间,而全域改造将突破乡村发展的瓶颈,使得温岭的传统产业转型登上一个新的台阶。2017年,我市全域改造产业升级实验区建设强势启动。

  在横峰大道沿线区域,通过革命性改造村庄和产业,大力度整理土地和河道,大步伐建设道路和设施,实现城中村改造、传统鞋业改造、环境综合提升的“两改造一提升”目标,着力打造乡村振兴、产城融合的示范区,为全市各区域的改造提升提供样板。一年全力拆迁,两年产业入园,三年基本建成。

  在去年11月15日召开的全域改造产业升级工作动员会上,徐仁标定下了明确目标。如今,全域改造工作进展神速,一个又一个喜讯不断传来,成功签约,顺利启动拆违,横峰街道方家洋村、马鞍桥村、莞渭陈村……一个个村的全域改造工作顺利推动。以创建省级“基本无违建市”为目标,“三改一拆”工作正与“美好温岭”建设紧密结合,拆出温岭速度,改出温岭形象,创出温岭特色。